Мероприятие прошло по инициативе председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко. По итогам выработаны решения в сфере устойчивого развития села, финансирования и кредитования на сельских территориях, цифровизации, связи, поддержки фермерства, в том числе по сбыту продукции, меры по привлечению молодых специалистов на село, обеспечения качества и доступности здравоохранения, образования, культуры и спорта на селе.

В состав команды Томской области вошли глава Первомайского района Ирина Сиберт, заместитель директора Томского аграрного колледжа Светлана Лаврушенко, руководитель региональной ассоциации «Народный фермер Томской области» Александр Румянцев, сотрудник ИП «Румянцев А.С.» Анастасия Поданева, участник конкурса «Земский почтальон» Петр Богатырев. Возглавила делегацию начальник департамента по социально-экономическому развитию села Томской области Евгения Булкина.

От Совета Федерации на форуме работал сенатор от Томской области Владимир Кравченко.

О том, какие решения приняты на форуме, рассказали сами члены делегации.

Проекты развития

Так, одним из локальных примеров совместной работы местных, региональных властей и Совфеда, по словам Кравченко, стали проекты Первомайского района.

«Благодаря поддержке председателя Совфеда Валентины Матвиенко проведен капремонт Ореховской школы Первомайского района. С докладом на одном из предыдущих форумов выступала глава района Ирина Сиберт.  Только по госпрограмме «Комплексное развитие сельских территорий» в районе построено 67 км газовых сетей, 16 домов; благоустраиваются населенные пункты. При непосредственном участии команды губернатора Томской области Владимира Мазура разработан долгосрочный план развития района, который участвует в конкурсном отборе», – сообщил он.

При этом, как подчеркнул томский сенатор, такие реализованные проекты есть практически во всех муниципалитетах области.

«Безусловно, проблем еще много. Их мы продолжим решать, используя в том числе возможности верхней палаты. Валентина Матвиенко уже подчеркнула, что по итогам будут найдены решения по целому ряду проблемных вопросов», — добавил Владимир Кравченко.

Напомним, спикер Совфеда обратила особое внимание на необходимость укрепления кадрового потенциала села. Она отметила, что на решение этой проблемы направлены мероприятия федерального проекта «Кадры в АПК», а также специальные программы.

«По поручению Владимира Владимировича Путина до 2030 года продлено действие программ «Земский доктор», «Земский фельдшер», «Земский учитель». В наступившем году к ним добавилась и программа «Земский работник культуры», о которой мы не раз говорили на наших встречах», – подчеркнула Валентина Матвиенко.

Спикер Совфеда предложила распространить данные инструменты поддержки еще шире – на спорт, почту, другие направления сельской жизни, где наблюдается кадровый дефицит.

Сохранить и приумножить

Вместе с тем, по словам сенатора Кравченко, инструменты федеральной поддержки должны быть расширены.

«На примере Томской области только по программе «Комплексное развитие сельских территорий» до 2030 года у нас в заявочную кампанию подано объектов на 7 млрд рублей. Это объекты в сфере благоустройства, жилищно-коммунального хозяйства, строительства и ремонта объектов социальной сферы. И результаты от федеральной поддержки есть: по итогам 2024 года сельскохозяйственной продукции произведено на 41 млрд рублей. В принципе у нас есть ряд предложений, диалог состоялся, но, как принято на практике, мы оформим инициативы и продолжим работу. Многие из них уже отражены в итоговом документе, одобренном по итогам форума. Перечислю лишь некоторые предложения, которые были адресованы Правительству. Мы, как сенаторы, будем контролировать их исполнение. В частности, ставим вопрос об увеличении финансирования в рамках государственной программы РФ «Комплексное развитие сельских территорий».

Параллельно с этим рекомендуем и дальше развивать спортивную инфраструктуру, создавать привлекательные условия труда и проживания для молодых специалистов, занятых в отрасли.

Остро стоит вопрос и с обеспечением качественной связью в населенных пунктах с численностью населения от 100 до 500 человек: реализацию программы по устранению цифрового неравенства необходимо ускорять. А в населенных пунктах с численностью населения до 100 человек нужно располагать базовые станции.

И извечный вопрос – дороги: их состояние стало притчей во языцех. Рекомендуем включить перечень ключевых дорог общего пользования местного значения в единую опорную транспортную сеть страны. Это позволит привлекать дополнительные объемы федеральных средств на их ремонт, содержание.

Необходимо также усилить поддержку опорных населенных пунктов: три района Томской области подали в Минсельхоз заявки на новое направление поддержки – развитие опорных населенных пунктов. Идет процедура согласования отдельных параметров.

Конечно, нужно продолжить реализацию программы «Земский учитель» в целях ликвидации дефицита педагогических кадров в образовательных организациях, расположенных на сельских территориях.

А с 2026 года во всех регионах будет дан старт проекту «Земский тренер». Это позволит восполнить дефицит кадров специалистов в сфере физкультуры и спорта», – резюмировал сенатор.

Позицию Владимир Кравченко о необходимости укрепления кадрового потенциала разделяет и представитель делегации Томской области, заместитель директора Томского аграрного колледжа Светлана Лаврушенко.

«Министерство сельского хозяйства разрабатывает проект «Агропрофессионалитет», который будет частью проекта «Кад­ры для АПК», – рассказала она. – Новый проект похож на уже существующий «Профессионалитет», но будет реализовываться только в аграрных образовательных учреждениях. Главная концепция «Агропрофессионалитета» – «кадры под ключ», когда молодые специалисты обучаются сразу под определенное предприятие, на котором они будут работать».

По ее словам, большое внимание также уделяется развитию агротехнологических классов, планируется качественная подготовка педагогов, работающих по данному направлению, а также развитие платформы «Я в агро» от «Россельхозбанка».

«Еще понравилась идея перевода учащихся по специальности «Агрономия» и «Механизация сельского хозяйства» на новый график – каникулярное время выделять зимой, а летний период, когда у сельхозпредприятий идет основная активная деятельность, полностью посвящать практическим занятиям на производствах», – добавила Светлана Лаврушенко.

Также на форуме поднимался вопрос распространения субсидирования на учебные хозяйства, на капитальный ремонт и строительство учебных производственных корпусов. По словам заместителя министра сельского хозяйства Ксении Шевелкиной, этот вопрос будет проработан на уровне Минсельхоза.

Впечатлениями от форума «Труженики села» поделился и руководитель региональной ассоциации «Народный фермер» Александр Румянцев. Он отметил, что площадка форума, инициированного Совфедом, является эффективным инструментом решения вопросов, которые беспокоят аграриев. Сам фермер ведет хозяйство в Зырянском районе, в конце 2024 года получил грант «Агростартап». Его средства позволили ему приобрести новую технику.

«Одна из проблем, которую озвучил в Совфеде, связана со страхованием урожая. К примеру, по плодово-ягодным, овощным культурам, как правило, небольшие площади. И страховые компании неохотно заключают договора. Будем прорабатывать решение этого вопроса», – уточнил он.

Кроме того, был представлен положительный опыт агро­агрегаторов со всей России, который может быть полезен для Томской области, рассказал Александр Румянцев.

«Особенно заинтересовал кейс агроагрегатора для ЛПХ, который предоставляет мелким хозяйствам удобрения, средства защиты растений и технологии выращивания, а после сбора урожая выкупает у них продукцию по фиксированной цене и самостоятельно реализовывает, как правило, через торговые сети».

По словам Александра Румянцева, такая схема – отличное решение для ЛПХ, которые зачастую имеют большие проблемы со сбытом продукции. Имея гарантии, что осенью их урожай будет выкуплен, личные хозяйства готовы производить больше продукции, способствуя развитию аграрной сферы в целом.

«Агроагрегатором в данном случае может выступить как отдельный фермер – глава КФХ, так и кооператив, – пояснил он. – Возможна даже кооперация районов. На мой взгляд, в Томской области есть перспектива создания такой схемы работы, будем прорабатывать все пути возможной реализации этого проекта, опираясь на положительный опыт других регионов. Но в целом я и мои коллеги довольны государственной поддержкой. Спасибо и команде губернатора, и федеральным властям вместе с Советом Федерации, где наши сенаторы активно продвигают интересы сельчан», – сказал Александр Румянцев.

По итогам форума заместитель губернатора по агропромышленной политике и природопользованию Михаил Ратнер сформировал поручения для облдепартамента по социально-экономическому развитию села и подведомственных организаций. Вице-губернатор отметил, что на форуме обсуждался вопрос техоснащения фермерских хозяйств, которые не могут позволить приобрести определенную технику и готовы брать ее в аренду.

«Решением этой проблемы может стать создание машинно-тракторных кооперативов, которые будут предоставлять в аренду фермерам дорогостоящую технику, не использующуюся ежедневно, но необходимую на короткий период. Проект будет реализовываться через компанию «Росагролизинг». Необходимо проработать его реализацию в нашем регионе и наладить взаимодействие с фермерами», – заявил Михаил Ратнер.

Другое направление работы – стимулирование развития агротуризма.

«Россельхозбанк» запускает новый проект – школу агротуризма. Департаменту необходимо привлечь томских фермеров как к развитию уже существующих агротуристических объектов, так и к созданию новых», – подчеркнул вице-губернатор.

Кроме того, региональному департаменту рекомендовано принять участие в новых проектах, призванных популяризировать сельское хозяйство. Это областной чемпионат по пахоте, федеральный этап которого пройдет в Ленинградской области с 8 по 11 августа, а также организация в регионе Всероссийского агродиктанта, который должен состояться с 8 по 12 октября.

Начальник департамента социально-экономического развития села Томской области Евгения Булкина рассказала, что государственная поддержка увеличивается год от года. В регионе действуют более 50 видов господдержки для аграриев.

На финансирование программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Томской области в 2024 году было выделено 1 млрд 898,1 млн рублей, в том числе из федерального бюджета – 403,8 млн рублей. Это на 84 млн рублей больше, чем в прошлом году.

Из этих средств 1 млрд 122 млн рублей вложено в приоритетные направления АПК и развитие малых форм хозяйствования: агротехнологические работы, поддержка элитного семеноводства, племенного животноводства, производства молока, страхование в растениеводстве и животноводстве. Также сюда включается возмещение части затрат для семейных ферм, затрат на переработку молока, закладку и уход за многолетними насаждениями и ягодными культурами. Средства господдержки также выделялись на производство картофеля и овощей, вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения и мелиоративные работы.

На развитие мясного и молочного скотоводства направлено 93,4 млн рублей; на увеличение объема реализованной продукции, в том числе зерновых культур — 60,1 млн рублей; на поддержку малых форм – 108,2 млн рублей. Кроме того, господдержка коснулась сельской кооперации, модернизации сельхозпроизводства и кадрового, консультационного и информационного обеспечения АПК.

Михаил Иванов